据国际文传电讯社2018年11月8日报道,世界银行(WB)发布报告称,哈萨克斯坦要想解决经济增长放缓问题,必须采取切实措施提高生产率。
世行在新发布的《哈萨克斯坦:克服生产率停滞》国别经济分析报告中指出,要想促进经济增长和提高生产率,哈萨克斯坦需要精心制定改革方案,以加强私营部门,提高公司竞争力,降低国家在经济中的作用,加强法治和打击腐败。
报告援引世行地区办事处首席经济学家胡里奥·里维拉(Julio Revilla)的话称:“近年来,哈萨克斯坦生产率增速显著放缓,对居民收入和福利增长产生了负面影响。为此,国家必须进行旨在加强私营部门的大规模改革,以实现经济多元化、竞争力提高和总体经济增长。”
世行分析师认为,按照目前的预测,如果生产率得不到提高,哈萨克斯坦人均收入将持续下降。“哈萨克斯坦要想实现到2050年跻身全球经济30强目标,投资规模应超过GDP的60%。这个数字本身对于弥补生产率增长缺失而言是不现实的。”
报告援引世行驻哈萨克斯坦代表阿托·布朗的话称:“哈萨克斯坦已进入(世行)营商环境报告排名前30位,在此背景下实行提高生产率的政策具有特殊意义。现在是集中精力提高生产率的最佳时机,可以将哈萨克斯坦的经济增长提升到一个新的水平。”
报告提出了大规模改革的三个方向。
一是为所有经营主体创造平等条件。这意味着要对现有体系进行转型。现有体系保护了国家控股大公司以及国家有重大商业决策权的公司,让那些老旧、低效和缺乏“创造性破坏”的公司得以维持。应该要让高生产率的新公司把那些生产率低下的老公司驱逐出市场。
二是加强法制和打击腐败。法律制度是建立高效和高生产率经济体系的最关键因素。世行收集的数据表明,腐败是哈萨克斯坦私营企业的主要障碍,是各个部门的普遍特征。要想提高透明度,政府应加大对国家采购体系的改革力度,简化繁琐昂贵的贸易、海关和行政程序。
三是实施经济结构性变革。这对于促进私人投资、降低国家在经济中的不合理比重至关重要。国有公司的强势存在导致定价制度低效和其他市场扭曲,抑制了本国私营部门发展。反过来,减少国家作用,需要消除私营部门市场机制的扭曲,取消国有企业的优惠。
世行预测,2018年哈萨克斯坦经济增长将达到3.7%,并且经济增速在随后几年中将会放缓—2019、2020年经济增速预计分别为3.3%和2.8%。(驻哈萨克斯坦使馆经商参处)